Бюджет тапшылығы туралы мәлімет

Шамасы, шығыс бөлігі тек Федералдық бюджет 1997 жылы жоспарланған деңгейінде шамамен 2,725,717,000,000,000[1] рубль, яғни, федералдық үкімет минстрі жұмсау тек федералдық қажеттіліктеріне бүтін 16% — ға ЖІӨ. Өзгерту инфляция 1 пайызға өзгертеді бюджетке бірнеше миллиард рубль, ал шамасы салық ауыртпалығын байланысты жұмыс, жалақы және азаматтардың өмір сүру деңгейі. Артуы бюджет тапшылығын 1 пайызы тиісінше арттырады (керек ұлғайту) азайту жеке инвестициялар, және, демек, бұл төмендеуіне әкеледі өсу қарқынының негізгі құралдар экономика. Ұмытуға болмайды, бұл рубль, инвестицияланған мемлекет пайда әкеледі (яғни, әсер) бірнеше есе аз, сол рубль, проинвестированный жеке сектор. Басқа жағынан, фискалдық саясат, негізделген кейнсианстве, көмектесті АҚШ үкіметіне шығу жесточайшей депрессия, разразившейся отызыншы жылдары жиырмасыншы ғасырдың.

Сонымен, деңгейі мемлекеттік шығыстар мен салықтарды, әрине, жетекші рөл атқарады анықтау, өнімдер шығару көлеміне және жұмыспен қамту, экономика. Айырмашылық қарым шығыстары мен кірістері, атап айтқанда тәсілі жабу осы айырма бар кем емес маңызды салдары үшін, макроэкономика.

 

1. КЕЙБІР ТЕОРИЯЛЫҚ СӘТТЕРДІ ҚАТЫСТЫ БЮДЖЕТ ТАПШЫЛЫҒЫН.
1.1 КЕЙНСИАНСКАЯ ТЕОРИЯСЫ
Кейнсианская теориясы тұрақсыздық тікелей қажеттілігін болжайды мемлекеттік экономикалық саясат. Тұрғысынан кейнсианства жеткіліксіздігі жалпы шығыстардың ұлғаюына әкеледі жұмыссыздық, молшылықты және сол жалпы шығыстардың инфляцияны тудырады. Осылайша үкімет азайтуға http://cyber-prognoz.info/ жиынтық шығыстар экономикадағы, олар тым үлкен және керісінше, ұлғайту бұл шығындар, олар тым төмен[2].

Сонымен, фискалдық саясат негізделген екі негізгі қорытындылар экономикалық ғылым.

· Біріншіден, өсуі мемлекеттік шығыстардың арттырады жиынтық сұраныс және, демек, әкеледі кеңейту, өнімнің шығару көлемі және жұмыспен қамту деңгейін.

· Екіншіден, ұлғайту сомасының сызықтар мен жеке қолда бар табыс үй шаруашылықтарының және, демек, әкеледі шығындарды қысқарту, өнім шығару көлеміне және жұмыспен қамту.

Фискалдық саясат болуы мүмкін жақсы, және айтарлықтай қолайсыз әсер етуі тұрақтылық ұлттық экономика. Егер үкімет пайдаланады шаралар фискалдық және/немесе ақша саясатының тырысып жақындатуға өнім шығару көлемі оның әлеуетті деңгейінен қолдап, баға тұрақтылығы, ол деп аталады саясатына тұрақтандыру.

Саясат тұрақтандыру білдіреді үкіметінің іс-қимыл бойынша бақылау экономикалық жағдайға мақсатында барынша жақындатуға, ЖҰӨ көлемі оның әлеуетті деңгейінен және қолдауға, төмен және тұрақты инфляция қарқыны. Саясаттың мақсаты экономикалық өсуді ұлғайту болып табылады нақты көлемі ЖҰӨ. Шектеу саясаты іскерлік белсенділікке, керісінше, бағытталған азаю нақты көлемінің ЖҰӨ салыстырғанда әлеуетті деңгейі.[3] Бюджет — бұл егжей-тегжейлі сипаттамасы шығыстарды, сондай-ақ қаржы жоспарларының жекелеген адамдардың, компаниялардың немесе үкімет. Бюджеттік тапшылық — бұл асып түсу мөлшерін мемлекеттік шығыстардың үстінен шама бюджеттік түсімдер. Қашан үкімет, бюджет тапшылығы, оның шығыстары, оның кіріс.

Қандай бір әсері шамасы мен динамикасын бюджеттік тапшылық экономикасының дамуы тұтастай алғанда және оның жекелеген көрсеткіштердің, атап айтқанда,? Бастау үшін айта кету керек, бюджет тапшылығын қаржыландыруға зәру, және, әдетте, бұл қаржыландыру көмегімен жүргізіледі қарыз, — ішкі және сыртқы нарықтарда. Әрине, кейде үкіметінің асығады және басқа да әдістері қаржыландыру, оның ішінде ең губительным экономика үшін жалпы болып табылады инфляциялық қаржыландыру.

1.2 ТАЗА САЛЫҚТАР
Бастау үшін қысқаша қарастырайық теориялық жұмыс істеу тетігі фискалдық саясат, ал нақты – салықтар, трансферттер, мемлекеттік сатып алу әсер етеді елдегі экономикалық жағдайды.

Үлгісі ретінде алайық классикалық математикалық модель, онда ЖҰӨ (Y) = жұмсалатын шығыстар тұтыну ( C )+ шығыстар инвестициялар (I) + мемлекеттік сатып алулар (G)[4]. Қарапайымдылық үшін бұл опустим осы теңдеулер қосылатын таза экспорт.

Айтуға болады, бұл мемлекеттік шығындар тұрады мемлекеттік сатып алу (сұраныс үкіметінің » тауарлар мен қызметтер), сондай-ақ трансферттер (төлемдерді жүзеге асыратын тиісті ұсыну алушылардың қандай да бір тауарлар немесе қызметтер). Тамаша жағдайдың шамасы, салықтарды құрамдас бөлігі кірістер бюджеттің теңестірілуі тиіс мемлекеттік шығыстар, яғни көлемі, мемлекеттік сатып алу + трансферттер. Бірақ трансферттер білдіреді ғана перераспределительные қарым-қатынас, яғни, сайып келгенде, кірістер жеке меншік (қарама-мемлекеттік) сектор мөлшерінде трансферттер қайтарылады жеке бір саласына пайдалану керек деген түсінік таза салықтар. Таза салықтар[5] – бұл сома жеке сектор төлейді үкіметке кейін есепке алу шамасын барлық трансферттер алынған. Бұл жағдайда бізді жиынтық табыс, трансферттер, оның мөлшері әсер етпейді.

1.3 ӨЗГЕРТУ САЛДАРЫ ШАМАЛАРДЫ КІРІСТЕР МЕН ШЫҒЫСТАРДЫҢ БЮДЖЕТ
Қалай әсер етеді, экономикалық жағдайды ұлғайту салықтарды ұлғайту және үкіметтік шығыстардың? Әлбетте, бір жыл бойы мемлекеттік сатып алу көлемін арттырады тепе-теңдік деңгейі-өнімнің шығарылу әрі өсуі, бұл шамасына тең мемлекеттік сатып алу шамасына көбейтілген мультипликатор. Салық салу, өз кезегінде, мөлшерін азайтады тұтыну кірістер мен шығыстарды тиісінше. Өйткені мультипликаторы тең 1/(1 — тұтынуға Шекті бейімділік), онда жиынтық сұраныс ұлғайған кезде салықтар азаяды шамаға тең шығармасы шекті бейімділік тұтынуға және сомасын қысқарту қолда бар табыс. Осылайша біз атақты әсері қолданылу мультипликаторы теңгерімді бюджет. Мультипликаторы теңгерімді бюджет[6] деп белгілейді өсімі үкіметтік шығыстардың сүйемелденетін тең көлемі бойынша өсіммен салықтарды, сондай-ақ өзінің нәтижесі-өнім шығарудың ұлғайғаны. Яғни, жинақ болып табылатын қаржыландырудың негізгі көзі ұлғайту үкіметінің шығыстар тетігі арқылы ішкі мемлекеттік борыш, пускаются айналымға және, осылайша, арттырады жиынтық сұраныс.

1.4 СТРАТЕГИЯСЫ ФИСКАЛДЫҚ САЯСАТ
Аталғандай, шамасы жалпы шығындарды экономикада толық жұмыспен қамту әрдайым емес сәйкес келеді өндірілген экономикадағы толық жұмыспен өнім (тауарлар, қызметтер). Егер жалпы шығыстар көлемінен кем болса, шығарылған елде өнім, онда деп аталатын «рецессионный алшақтық» (recessionary gap)[7]. Мұндай жағдай туындайды өмір сүру «шекті бейімділік сақтау» — белгілі бір өз табыстарының бір бөлігін адамдар жұмсайды жинақ, және олар жинақ болып табылады қаржыландыру көзі ұлғаюы мемлекеттік шығындардың.

Сонымен, мемлекет бар, 2 нұсқа – не шұғыл түрде ұлғайтып, шығарылатын өнім көлемі, не шұғыл ұлғайтуға және жалпы шығыстар. Дәл осы соңғы және қол жеткізіледі көмегімен мемлекеттік шығыстарды ұлғайту. Ал мемлекеттік сатып алулар тиімді мемлекеттік трансферттер[8], дәл бірінші және қолданылуы тиіс. Осылайша, мемлекеттік шығыстарды ұлғайту уравновешивает жоғалту шамасының жалпы шығыстар туындаған жинақтарын басқаратын, салықтар немесе импорт.

Қалыптасуы мүмкін және кері жағдай пайда болуы «инфляциялық алшақтық» (inflationary gap)[9] – жалпы шығыстар экономика толық жұмыспен қамту асатын жалпы көлемі шығарылатын өнімді экономика толық жұмыспен қамту. Жол бермеу үшін инфляция мемлекетке тиесілі азайту жалпы шығыстар ретінде шамасы, бұл инфляциялық алшақтық. Бұл келесіні орындау бірнеше тәсілдермен жүргізіледі. Азайтуға болады мемлекеттік шығыстар (трансферттер немесе тауарлар мен қызметтерге арналған шығындар), немесе тұтынушылық шығындар кезінде көмек салықтарды ұлғайту. Бірақ есте сақтау керек, бұл ұлғайту салық рубль азайтуға әкеледі шығыстардың аз рубль.

Сонымен, құрамыз жиынтық кестені жоғарыда айтылғандардың қатысты фискалдық саясат.

Көздері азайту жалпы шығыстардың

Жинақ, салықтар, импортқа

Көздері ұлғайту жалпы шығыстардың

Инвестициялар, мемлекеттік шығындар, экспорт

Тепе-теңдік ЖҰӨ деңгейі

Деңгейі өнім шығару кезінде, онда қалаған деңгейі жалпы шығындар тең өндіріс деңгейі. Жағдайында тепе-теңдік шамалардың сомасы, ұлғайтатын жалпы шығыстар сомасына тең шамаға азайтатын жалпы шығыстар. Осылайша, қалаған инвестициялар + мемлекеттік шығыстар + экспорт = қалаулы сбережениям + салықтар + импорт

ЖҰӨ толық жұмыспен қамту

Жалпы құны түпкілікті тауарлар мен қызметтердің, олар болады белгілі бір уақыт кезеңінде толық жұмыспен қамту. Бұл шама деп аталады әлеуетті ЖҰӨ.

Мақсаты фискальдық саясат

Теңестіруге тепе-теңдік ЖҰӨ бастап ЖҰӨ толық жұмыспен қамту.

Стратегиясы фискалдық саясат

· Шамасы қалаған ұлғайту жалпы шығыстар = шамасы рецессионного алшақтықты;

· Шамасы қалаған азайту жалпы шығыстар = шамасы инфляциялық алшақтық.

 

1.5 ТАПШЫЛЫҒЫ
Әдетте, теңдестірілген бюджет болып табылады тек предвыборным ұраны емес, реалией. Шығыстың кірістен артуы деп аталады тапшылығымен. Тамаша жағдайдың бюджет тапшылығы шамасына тең мемлекеттік сатып алу тауарлар мен қызметтер минус таза салықтар.

Сұрақ туындайды болып табылады теңгерімсіздік бюджет бұл әрине үлкен зұлымдық? Тұрғысынан кейнсианцев, бюджет тапшылығы немесе артық болып табылады кәдімгі салдарымен фискалдық саясат жүргізу, және ештеңемен. Негізділігін әрбір осы тапшылығын немесе артық тәуелді қажеттілігі мөлшерін реттеу мемлекеттік құюға да шамасы жалпы шығындардың экономика. Тұрғысынан кейнсианцев теңдестірілген бюджет тіршілік ету құқығы бар кезде ғана экономика орналасқан тепе-теңдік жағдайында толық жұмыспен қамту, оның шамасы бірден-бір әділетті жалпы шығыстар экономика толық жұмыспен қамту, тең шама қосындысының, азайтатын жалпы шығыстар экономика толық жұмыспен қамту[10]. Егер, ең болмағанда бір жоғарыда аталған шарттардың бірі орындалмаса, теңгерімсіздігі бюджет обоснованна. Дегенмен, әлемдік тәжірибеде бар болған жағдайларды бюджеттік артық, әлдеқайда аз жағдайда, бюджет тапшылығы.

1.6 АВТОМАТТЫ ТҰРАҚТАНДЫРҒЫШТАР
Еді, бұл оңай болуы мүмкін қысқарту бюджеттің шығыс бөлігіне, егер кіріс жеткіліксіз, және іс соңымен. Алайда, нақты өмірде шығыс бөлігін қысқартуға емес, жеткілікті қиын, бірақ, кейде болмайды. Мысалы, болмайды экономикалық тұрғыдан қысқартып, сақтандыруға арналған шығыстар, күрделі амортизация; саяси тұрғыдан – әлеуметтік қажеттіліктерге, қару-жарақ және т. б. Тек бір бөлігі бюджет шығыстарының байланысты қабылданған шешімдер осы жылы. Үлкен олардың бөлігі орындау үшін қажет бұрын бекітілген бағдарламалар, қалай да болса көмек мүгедектеріне, соғысқа қатысушыларға, әр түрлі федералдық бағдарламалар. Бұдан басқа, бірақ болуы қорғалған баптардың бюджет шығыстарын азайтады мүмкіндіктер кедергі фискалдық саясаты, бұл шығындар жиі болып табылады стабилизаторами елдегі экономикалық жағдай. Алайық, мысалы, жұмыссыздық бойынша жәрдемақы. Шығыстар бойынша осы ұлғаяды рет болған кезде жиынтық шығыстарының экономикадағы жетіспейді жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету үшін барлық қолда бар ресурстарды толық көлемде. Адамдар алатын осы трансферттер бастайды көбірек жұмсауға арттыра отырып, жиынтық шығыстар. Екінші жағынан, мұндай автоматты тұрақтандырғыштар[11] бар және бюджеттің кіріс бөлігін. Атап айтқанда, табыс салығы, сонымен қатар әкеледі кезде көп болған аз бюджетке кіріс шамасына қарай жиынтық шығыстар мен кірістер. Болған кірістер және, тиісінше, шығындар жұмсалады жоғары, табыс салығы өсуін тежейді сатып алу қабілетінің халықтың алдын алады, сол арқылы қосымша алғышарттар туындауына инфляция. Осылайша автоматты стабилизаторлар (үкіметтік кірістер немесе шығыстар автоматты түрде өзгеріп тұратын қарама-қарсы өзгерістерге ұлттық табыс жағына, мысалы, жұмыссыздық бойынша жәрдемақы немесе табыс салығы) сглаживают флуктуациялар қисық жиынтық шығыстар мен кірістердің алдын алу кезінде, артық өткір және нашар бақыланатын өзгерістер шамаларды макроэкономикалық көрсеткіштер.

Осылайша, деп айтуға болады, шамасы шығыстардың, ал, демек, шамасы сальдо теңгерімді бюджетке, тіркелген шамамен белгілі бір деңгейде. Осыдан қорытынды жасауға болады, бұл пропорционалды салық салу шамасы бюджет тапшылығын ең алдымен табыс деңгейіне байланысты.

Өйткені арқасында мырзаға Кейнсу ортасынан бастап отызыншы жылдардағы мемлекеттік бюджет тапшылығы болды қолданылуы көзі ретінде мүмкіндіктерін экономиканы мемлекеттік реттеу, аяғында жиырмасыншы ғасырдың қалмады іс жүзінде бірде-бір ел, могущей мақтана болмауымен, бюджет тапшылығы.

Есте қандай болар еді, қуатын фискалдық саясат емес, ол бір әсер шамасын бюджет дефицитін. Шамасы тапшылығына байланысты циклическим қозғалысын макроэкономика. Бұл ең алдымен болғанымен автоматты тұрақтандырғыштар. Төменде келтірілген деректер көрсететін әсері тұрақтандырғыш бюджетке.

Өзгеріс бюджеті есебінен ұлғайту, жұмыссыздық және инфляция.(АҚШ долларымен 1990). [12]

Кезде жұмыссыздық деңгейі артып, 1 пайыздық тармаққа:

Мемлекеттік шығындар автоматты түрде ұлғаяды есебінен:

· жұмыссыздық бойынша жәрдемақы

· дотациялар тамақтану

· дотациялар, әлеуметтік салада

· дотациялар денсаулық сақтау

Жалпы өсуі бюджет шығыстарының + 7 миллиард доллар

Мемлекеттік салықтық түсімдер автоматты түрде азаяды есебінен:

· жеке тұлғалардан алынатын табыс салығын

· аударымдар жалақы қоры

· аударымдар, айналым

Жалпы табыстың азаюы -21 миллиард доллар

Мемлекеттік бюджеттің тапшылығы артып, 28 миллиард

Кезде инфляция деңгейі артып, 1 пайыздық тармаққа

Үкіметтік шығындар автоматты түрде ұлғаяды есебінен:

· индекстеу ең төменгі жалақы мен зейнетақы

· проценттік ставканы арттыру

Жалпы шығыстардың өсуі + 15 миллиард доллар

Үкіметтік кірістер автоматты түрде ұлғаяды есебінен:

· салықтар заңды және жеке тұлғалардан

Жалпы табыстардың өсуі + 18 миллиард доллар

 

Бюджет тапшылығы азаяды 3 миллиард доллар

Жоғарыда келтірілген деректер мынадай қорытынды жасауға болады:

1. Бірде-бір заң шығарушы да, атқарушы билік ие емес толық бақылау шама бюджет тапшылығы.

2. Нақты шамасы бюджет тапшылығын немесе артық қалай өзгереді әсерінен фискалдық саясат, сондай-ақ әсерінен елдегі экономикалық ахуал.

 

1.7 БЮДЖЕТ ТАПШЫЛЫҒЫ ТОЛЫҚ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ
Өйткені екінші тұжырым орынды болса, бізге қажет, онда басқа, неғұрлым дәл индикатор фискалдық саясат емес, байланысты экономикалық цикл фазалары. Үшін тиімділігін зерттеу фискалдық саясат тапшылығы бөлінеді циклическую және құрылымдық құраушылары. Циклдық құрамдас көрсетеді өзгерістер туындаған фаза экономикалық цикл, онда салық түсімдері мемлекеттік трансферттер. Құрылымдық тапшылығы әсерін көрсетеді фискалдық саясат. Орнына салыстыру нақты кірістер мен шығыстардың бюджетін, кезінде есептеулер құрылымдық тапшылығын салыстырылады шығыстар мен кірістер бюджет жағдайында толық жұмыспен қамту. (Құрылымдық тапшылығы кейде деп атайды тапшылығы толық жұмыспен қамту).

Белгілі деңгейі мемлекеттік шығыстар және салық салу ставкасы әсер етуі мүмкін деңгейі жиынтық сұраныс, және, демек, шамасына ЖҰӨ. Артқанына мемлекеттік сатып алу көлемі тауарлар мен қызметтердің арттырады, табыс деңгейі және, осылайша, артады жалпы салық сомасы алынатын үкіметі. Сұрақ туындайды: ма өсуі мемлекеттік шығыстардың орнына ұлғайту бюджет тапшылығының әкелуі, оны қысқарту керек.

Негізінде жоғарыда айтылғандарды жаланып жинау + таза салықтар = үкіметтік сатып алулар + инвестициялар, немесе, жинақ инвестициялар = бюджет тапшылығы. Айтпақшы, осы формуламен кесінділермен деп аталатын алмастыру әсері мемлекеттік міндеттемелер міндеттемелердің нақты секторын, яғни қаржыландыру есебінен мемлекеттік недофинансируется нақты секторы.

Сонымен, егер болады дефицитное ұлғайту үкіметтік сатып алу, онда, бірақ бұл жағдайда артады, кіріс деңгейі, сәйкесінше салық түсімдері жалпы бюджеттің кіріс алмаса, өсуі соншалықты, соңында әкелуі тапшылығын қысқарту.

1.8 ТАПШЫЛЫҒЫ, ІШКІ ЖӘНЕ СЫРТҚЫ БОРЫШ.
Қазір көптеген даулар туралы теріс және оң ерекшеліктері тапшылығын тұрғысынан өсу ішкі және сыртқы борыш. Алайда, бөлуге болады мынадай 2 үстем позиция.

Бірінші негізделеді незнании экономика және үстіндегі здравом мағынада. Борышы болуы әкеледі обывателя » ужас, абсолюттік борыштың өсуі ретінде қабылданады белгісі келе жатқан апат.

Екінші негізделеді егжей-тегжейлі талдау үшін және қарсы. Мұнда негізгі ережелері екінші позиция.

Сонымен, ұлттық мемлекеттік қарыз құрылады бюджет тапшылығы. Тапшылығын жабу үшін мемлекет шипажайлары — қарыз алу ішкі нарықтағы сияқты сыртқы нарықта да.. Ұлттық борыш, бір жағынан, болып табылады пассивом мемлекет үшін және активті ұстаушылардың гособлигаций (бағалы қағаздар, мемлекеттік қарыз алу). Осылайша құны нәтижесінде госзаимствований жоғалған емес.

Және сол, кім көтереді немесе ауыртпалығын мойнына борыш құрылған созылмалы несбалансированными бюджеттердің? Қандай теріс салдары болуы мемлекеттік қарызы?

Біріншіден, қажеттілігі, борышқа қызмет көрсету мүмкіндігін шектейді үкіметінің тепе ағымдағы бюджетке немесе жұмсауға жұмсалатын қаражат борышына қызмет көрсету және басқа да қажеттіліктерге жұмсалады. Дегенмен екінші жағынан, үлкен бөлігі қызмет көрсету үдерісінің борыш (ішкі) болып табылады ғана түрі қайта бөлу, қашан құралдары салық төлеушілердің ауысады иелеріне мемлекеттік бағалы қағаздар.

Екіншіден, дегенмен борышына қызмет көрсету емес, қайырымды да бір елеулі баламалы құны, алмастыру әсері (ығыстыру) айтарлықтай әсер етеді. Қаржыландыру есебінен бюджет тапшылығын қаржы нарығында қалады недофинансированными қандай да бір жеке сектор жобаларын, инвестициялар төмендейді. Дәл осы жерде және онда көрінеді жоғары балама құн ретінде өздерінің қарыз алу мен борышқа қызмет көрсету процесінің жалпы алғанда.

Әрине борыш, туындаған қажеттілік қаржыландыру трансферттер, қолданады бірде-кімді нақты тікелей ауыртпалығын.

 

Оставить комментарий