Еңбек дауларының туындау себептері

Еңбек даулары — қызметкер мен жұмыс берушінің арасындағы еңбек туралы заңнаманы қолдану, жеке еңбек және ұжымдық шарттардың талаптарын орындау мәселелері бойынша қызметкер мен жұмыс берушінің арасында бұрын реттелмеген келіспеушіліктер. Еңбек дауларының туындауының негізі әртүрлі факторлар болуы мүмкін: объективті және субъективті сипаттағы. Объективті сипаттағы факторлар республикадағы нарықтық экономикаға көшуден туындаған әлеуметтік-экономикалық ахуалдан, ал субъективті сипаттағы факторлар — еңбек заңнамасын білудің жеткіліксіздігінен немесе заң нормаларын қасақана бұзудан туындайды. Дауларды тараптар келіссөздер барысында екі тарап үшін оңтайлы шешім таңдау жолымен шешуі мүмкін. Заңнамасында қарастырылған тәртібі, еңбек дауларын шешу, егер тараптар ортақ пікірге немесе тіледі рұқсат етілсін оны келіссөздер жолымен шешеді. Еңбек дауларын әртүрлі негіздер бойынша жіктеуге болады: субъективті құрамы бойынша, даудың сипаты (мәні) бойынша, оларды қараудың ведомстволық бағыныстылығы бойынша. Субъективті құрам бойынша еңбек даулары жеке және ұжымдық болып бөлінеді. Сипаты (мәні) бойынша еңбек даулары талап-арыз немесе іздемейтін болуы мүмкін. Исковыми негізінен болып табылады жеке еңбек даулары туындайтын орындамауына байланысты оларға тиісті орындамау заңда белгіленген немесе шарттарда еңбек шарттары. Жаңа еңбек жағдайларын белгілеуге немесе белгіленген еңбек жағдайларын өзгертуге байланысты жеке еңбек даулары даулары да, ұжымдық даулары да елеусіз болуы мүмкін. Қараудың ведомстволық бағыныстылығы бойынша еңбек даулары қаралатын жалпы тәртіппен және арнайы тәртіппен бөлінеді. Дауларды қараудың жалпы тәртібі дауды келісім комиссиясының немесе сотта қарауды көздейді. Қызметкерлердің (әскери қызметшілердің) жекелеген санаттарының даулары арнайы тәртіппен қаралады.

Бұл мақалада еңбек дауы, оның түрлері мен біліктілігі қарастырылады. Еңбек дауының пайда болу табиғатына және оның даму сатыларына талдау жасалды. Қазақстанның құқықтық мемлекет ретінде қалыптасуы еңбек заңнамасы мәселелерімен тығыз байланысты. Тәуелсіздік кезеңінде Қазақстан еңбек заңнамасы мәселелері бойынша бірқатар реформаларды жүзеге асырды.

Осы іс-шаралардың соңғы кезеңі Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы жаңа Еңбек кодексін қабылдау болып табылады, оның қабылдануымен еңбек дауларын шешу тәртібі айтарлықтай өзгерді. Қазіргі қоғамның ең өзекті және күнделікті проблемаларының бірі әрбір азамат, яғни қызметкер тап болатын еңбек дауларын шешу мәселесі болып табылады. Еңбек міндеттерін орындау кезінде қызметкер заңмен тыйым салынбаған барлық тәсілдер мен рәсімдерді пайдалана отырып, өзінің еңбек құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғауға құқылы. Бұл ретте Қазақстан Республикасының Конституциясы (24-бап, 3-тармақ) және еңбек заңнамасы деп қызметкердің ереуіл құқығын қоса алғанда, заңмен белгіленген оларды шешу тәсілдерін пайдалана отырып, жеке және ұжымдық еңбек дауларын шешу құқығы танылады [1]. Қызметкер мен жұмыс берушінің арасындағы жеке еңбек дауын қарау Еңбек кодексінің 15-тарауында белгіленген, ал ұжымдық еңбек дауларын шешу тәртібі осы құжаттың 16-тарауында көзделген. Еңбек дауы-Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын қолдану, келісімдердің, Еңбек және ұжымдық шарттардың, жұмыс берушінің актілерінің талаптарын орындау немесе өзгерту мәселелері бойынша қызметкер мен жұмыс беруші арасындағы келіспеушіліктер [2]. Келіспеушіліктер-өзара іс-қимыл жасайтын Тараптардың ахуалын әр түрлі бағалау.

Читайте также:  Этапы развития Казахстанского экологического законодательства

Еңбек дауының себебі, әдетте, еңбек құқық бұзушылық немесе кейбір жағдайларда құқық бұзушылықтың болуы бойынша адал жаңылысу болып табылады. Еңбек дауының себептерін объективті бағалау үшін оның пайда болуы мен дамуының табиғатын түсіну керек. Еңбек дауының пайда болу және даму табиғаты келесі сатыларда көрініс табады: алдымен даудың алғашқы себебі пайда болады, бұл еңбек құқық бұзушылық немесе құқық бұзушылық бойынша адал жаңылысу; әр түрлі қалыптасқан жағдайды бағалау тараптар, еңбек, т. е. пайда болуы келіспеушіліктер; туындаған келіспеушіліктерді нәтиже әкелмейтін келіссөздер немесе өзара консультациялар арқылы дербес реттеуге әрекет жасау; өтінішті мәні туралы келіспеушіліктер мақсатында жұмыс берушіге рұқсат, немесе құзыретті юрисдикционный орган. Осы кезеңде еңбек дауы пайда болады; дауды мәні бойынша шешу, шешім шығару; қабылданған шешімге шағым жасалуы мүмкін (міндетті емес кезең); қабылданған шешімді орындау. Айқындаған заң шығарушы анықтайды маңызды сәт, бұл реттелмеген келіспеушіліктер (1-бабы). Орыс тілінің сөздігіне сәйкес келіспеушіліктер — пікірлерге, көзқарастарға, мүдделерге сәйкес келмеу салдарынан келісімнің болмауы; қарама-қайшылық, келіспеу. Осылайша, келіспеушіліктерді жою үшін жанжал тараптары өзара келіссөздер жүргізе алады, ал егер осы тәсілмен келіспеушіліктер жойылмаса, онда жанжал еңбек дауына ауысады, егер Тараптардың бірі белгіленген тәртіппен туындаған жанжалды шешу үшін арнайы белгіленген тәртіппен жұмыс берушіге (қызметкерге) немесе белгілі бір өкілеттіктер (юрисдикция) берілген арнайы мекемеге (органға) жүгіне алады.

Егер қоса атқаратын жұмыс туралы еңбек шарты бойынша жыл сайынғы ақылы еңбек демалысының ұзақтығы басқа жұмыс бойынша демалыстың ұзақтығынан аз болса, жұмыс беруші қоса атқарушы-қызметкердің өтініші бойынша демалыс ұзақтығының айырмасын құрайтын күндерге жалақысы сақталмайтын демалыс береді. Жұмыс берушіге немесе оның өкіліне қарсы тұратын ұжымдық еңбек дауларының субъектісі еңбек ұжымы немесе еңбек жағдайларын (жалақыны қоса алғанда) белгілеу және өзгерту, ұжымдық шарттарды, келісімдерді жасасу, өзгерту және орындау бойынша талаптарды мәлімдейтін, сондай-ақ жұмыс берушінің еңбек құқығы нормалары бар актілерді қабылдау кезінде қызметкерлердің сайланбалы өкілетті органының пікірін ескеруден бас тартуына байланысты қызметкерлердің өкілдері болып табылады [3]. Барлық еңбек даулары жіктеуге болады әр түрлі негіздер бойынша. Даулы субъектілер бойынша еңбек дауларының түрлері: жеке еңбек даулары-олар жекелеген қызметкерлердің мүдделерін қозғағанда; ұжымдық еңбек даулары — бүкіл еңбек ұжымының мүдделері қозғалғанда (мысалы, жұмыс берушінің ұжымдық еңбек шартын орындамауы) немесе оның бөлігі (жеке құрылымдық бөлімшесі).

Читайте также:  Өндірістік нысанның санитарлы-техникалық кұжаты

Құқықтық қатынастар бойынша олар туындайтын еңбек дауларының түрлері (еңбек құқығы нысанасынан туындайтын)): еңбек қатынастарының құқық бұзушылығы салдарынан туындайтын еңбек даулары (мысалы, бірақ жалақыны төлемеу, заңсыз жұмыстан босату, еңбек кітапшасын беруді кешіктіру және т. б.)); еңбек қатынастарына тікелей байланысты құқық бұзушылықтан туындайтын еңбек даулары, яғни: туындайтын еңбек қатынастарын бірақ ұйымдастыру және басқару еңбегімен. Мысалы, жұмыс беруші талап етеді орындау еңбек нормаларын қамтамасыз етілмеген технологиялық процесін, немесе талап барлық өндірістік тапсырманы қызметкерлері орындады бірқалыпты асатын әдеттегі жылдамдығы тапсырмаларды орындау, немесе жане жумыс, ол орындайды өндірістік тапсырма, және т. б., ал қызметкерлер юрисдикционном тәртіппен мойындайды және бұл талаптар заңсыз; туындайтын еңбек қатынастары жұмысқа орналастыру шарты.

Мысалы, сот тәртібімен шағым жасалуы мүмкін незаконный отказ в приеме на работу; әлеуметтік-әріптестік қарым-қатынастардың бұзылуынан пайда болатын жағдайлар. Мысалы, » еңбек ақысын, еңбек және қызметкер сот тәртібімен орындалуын талап етеді, оның нормалары. Әдетте, осындай бұзушылықтар әкеледі ұжымдық еңбек дауы, бірақ өз мүдделерін алады қорғауға және әрбір қызметкер жеке-жеке; қызметкерлердің (олардың өкілді органдарының) ұйымды басқаруға қатысуы жөніндегі қатынастарды бұзудан туындайтын қатынастар. Мысалы, жұмыс беруші қабылдайды және жергілікті нормативтік актілер келіспей бастауыш кәсіподақ ұйымы; туындайтын еңбек қатынастары бойынша кәсіби даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру шарты. Мысалы, жұмыс беруші талап етеді және қызметкердің оны оқыту немесе белгілейді сынақ мерзімін табысты оқыту; туындайтын еңбек қатынастары бойынша тараптардың материалдық жауапкершілігі еңбек шарты. Мысалы, жұмыс беруші еңбек заңнамасын бұзу өндіріп алады қызметкер толық зиян асатын оның среднюю зарплату, өз өкімімен; қадағалау және бақылау бойынша қарым-қатынастардың бұзылуынан туындайтын өзге де жағдайлар.

Осылайша, жұмыс беруші және қызметкер шағымдана алады заңсыз әкімшілік жауапкершілік шараларын қолдану еңбекті қорғау нормаларын бұзғаны, сондай-ақ тараптар шағымдануға туралы акт жазатайым оқиғаны тергеп-тексеруге, егер келіспесеңіз, оның мазмұнымен және қорытындылар; еңбек дауларын шешу жөніндегі қарым-қатынастардың бұзылуынан туындайтын даулар. Мысалы, тарап, дауыссыз қатаң комиссия шешімі еңбек даулар шағымданады, оның шешіміне сот, сондай-ақ мүмкін сот тәртібімен танылсын жүргізу ереуілді заңсыз; міндетті әлеуметтік сақтандыру бойынша қатынастардың бұзылуынан туындайтын өзге де жағдайлар. Даудың сипаты бойынша еңбек дауларының түрлері: еңбек заңнамасының нормаларын қолдану туралы даулар. Оның ішінде ұжымдық шарттарды, келісімдерді жасасу, өзгерту және орындау туралы, сондай-ақ жұмыс берушінің бас тартуына байланысты қызметкерлердің өкілді органының пікірін ескеру); қолданыстағы еңбек жағдайларын белгілеу немесе өзгерту туралы даулар. Даудың мәні бойынша еңбек дауларының түрлері: еңбек шартының басқа тарабы бұзған құқықты тану туралы даулар; төлемдерді беру және зиянды өтеу туралы даулар.

Читайте также:  Еңбекті қорғаудың құқықтық және ұйымдастырушылық мәселелері

Еңбек дауларының оны шешу тәсілі бойынша түрлері: талап даулар; іздеу сипатындағы даулар. Талап қою сипатындағы дауларға еңбек туралы нормативтік актілерді, шарттарды, келісімдерді қолдануға байланысты туындайтын келіспеушіліктер жатады. Барысында оларды шешу қызметкері жеткізеді, қалпына келтіру немесе тану үшін, олар нақты құқықтары, т. е. талап қояды. Талап қою сипатындағы даулар, әдетте, жеке. Талап қою сипатындағы жеке еңбек дауларын еңбек даулары жөніндегі комиссиялар, соттар, жоғары тұрған органдар қарайды, сондықтан ведомстволық бағыныстылық тұрғысынан талқылаудың үш түрін бөледі. Қолданыстағы еңбек жағдайларының өзгеруіне немесе жаңа еңбек жағдайларының анықталуына байланысты туындайтын келіспеушіліктер іздеу сипатындағы дауларға жатады. Ұжымдық еңбек даулар әрқашан бар неисковой сипаты, сондықтан шешіледі ерекше іс жүргізушілік нысанда.

Оставить комментарий