Прокурорский надзор РК

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства. Прокурорский надзор — важный элемент в государственном управлении, потому что только органы прокуратуры уполномочены реагировать на любые нарушения законности, связанные с несоответствием правовых актов законодательству РК. Согласно пункту 1, статьи 9 Закона РК «О прокуратуре», «Прокуратура РК от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным исполнением законов, указов Президента РК и других нормативных правовых актов, за законностью досудебного производства, оперативно-розыскной деятельности, административным и исполнительным производством, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, в порядке и в пределах установленных законом, осуществляет уголовное преследование [1]. Из этого следует, что именно Прокуратура РК осуществляет прокурорский надзор на всей территории Республики Казахстан. Одним из главных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства. Именно данное направление определяет суть прокурорского надзора в целом. Хотелось бы выделить именно надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, который, согласно пункту 1 части 1, статьи 28 этого же Закона, является не только основным направлением в деятельности прокуратуры, но и одним из задач прокурорского надзора в целом [1]. Это значит, что защита прав и свобод человека и гражданина является важной частью осуществления прокурорского надзора в Республике Казахстан. Защита прав и свобод человека и гражданина является настолько важной задачей в государственном управлении, что даже в Конституции РК провозглашено, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы [2]. Все вышеперечисленное подтверждает тот факт, что именно защита прав и свобод человека и гражданина является одним из самых важных направлений, которое должно учитываться при осуществлении прокурорского надзора на территории Республики Казахстан.

Читайте также:  Казахстанско-индийские отношения

Прокуратура РК обладает рядом полномочий, которые позволяют своевременно и незамедлительно защитить права и свободы человека и гражданина. Например, пункт 2 статьи 29 этого же Закона «О прокуратуре» предусматривает, что при нарушении прав и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства прокурор имеет право приостановить действие незаконного акта [1]. Это означает, что любой незаконно вынесенный правовой акт, который нарушает права и интересы человека и гражданина, юридических лиц и государства, может быть приостановлен на законном основании прокуратурой РК. Также, согласно пункту 1, статьи 7 Закона, органы прокуратуры в установленном законодательством порядке, рассматривая обращения о нарушениях законодательства, принимают меры к устранению нарушений прав и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства, восстановлению нарушенных прав. Это означает, что любой гражданин РК, либо иностранное лицо имеют право обратится в прокуратуру с обращением о нарушениях законодательства, которые затронули их интересы, права либо свободы и всё это в законном порядке, что позволяет восстанавливать нарушенные права. Также прокуратура РК представляет интересы государства в судах по делам уголовного, гражданского, административного, исполнительного производства. Это значит, что в любом судебном производстве, в котором прямо или косвенно затрагиваются интересы государства, интересы государства может представлять только прокуратура, в лице назначенного прокурора и никто кроме него.

Также, согласно статье 34 Закона, в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности именно прокуратура РК осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина [1]. Это также говорит о том, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, находятся под контролем органа, осуществляющего высший надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Также, согласно ст. 34 того же Закона, органы прокуратуры осуществляет надзор за законностью актов и деятельности органов дознания и следствия [1]. Это значит, что именно органы прокуратуры уполномочены надзирать за деятельностью дознания и следствия во время досудебного производства, так как последние имеют возможность пренебречь или нарушить уголовно-процессуальный порядок осуществления досудебного производства.

Читайте также:  ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Согласно части 2 статьи 1 Закона РК «О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры», прокурор имеет право по своей инициативе, в случаях, если дело было возбужденно самим прокурором, затрагивающим интересы государства, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, или по решению суда, или в порядке, установленном Законом, вступить в гражданское судопроизводство, так как его участие считается обязательным условием в вышеперечисленных случаях [3]. Также прокурор вправе по своей инициативе или по решению суда вступить в процесс для дачи заключения по делу, чтобы осуществить в полной мере защиту прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организация, общественных или государственных интересов. Все это свидетельствует о том, что именно органы прокуратуры должны осуществлять надзор за защитой прав и свобод человека и гражданина, юридических лиц и интересов государства во время судопроизводства для того, чтобы обеспечить полное соблюдение законов в соответствии с Конституции РК и другими правовыми актами.

В Послании Президента РК от 31 января 2017 года говорится: «Процессы оказания государственных услуг должны быть максимально оптимизированы. Необходимо сократить сроки и перечень документов, исключить дублирующие процедуры. При этом нужно перевести их оказание полностью в электронный формат, без обязательного физического присутствия» [4]. Прокуратура РК уже начала переходить на электронный формат принятия обращений от граждан РК и иностранных лиц, что также говорит о том, что органы прокуратуры идут в ногу со временем и следуют по тому направлению, что даёт нам Президент Республики Казахстан.

В заключении отметим, что прокурорский надзор всегда выполнял особую роль в государственном управлении, а именно выявление и устранение любых нарушений законности в стране. Внесенные в процессе конституционной реформы 2017 года соответствующие изменения в Конституцию РК и в Закон РК «О прокуратуре» были направлены на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры. Это значит, что государственная система сдержек и противовесов работает на благо страны, чтобы органы прокуратуры могли успешнее и эффективнее защищать права и свободы человека и гражданина, законные интересов юридических лиц и государства.

Читайте также:  Трудовая деятельность иностранных граждан в Казахстане

Айгараев С. А. Алматы Менеджмент Университет, «Юриспруденция», 4-курс, г. Алматы
Научный руководитель: Вербовая О.В., д.ю.н., профессор

Оставить комментарий